Rapoarte de țară cu privire la măsurile de protecție socială ale artiștilor independenți in perioada pandemiei - Franța (I)

 

RAPOARTE DE ȚARĂ

FRANŢA

Autor expert: Thomas Perrin
Ultima actualizare: 11 septembrie

În iulie, Ministerul Culturii a prezentat un rezumat al sumelor și măsurilor implementate pentru a sprijini sectorul cultural din martie 2020. În total, sprijinul guvernului se ridică la aproximativ 5 miliarde EUR:

2,9 miliarde EUR dedicate mecanismelor guvernamentale de sprijin pentru cultura și părțile interesate din mass-media: completarea activității parțiale, fondul de solidaritate, împrumuturile garantate de stat, excepția taxelor;

120 de milioane EUR pentru măsuri de urgență alocate prin intermediul unor operatori: centre naționale de muzică, cinema, carte; fond de urgență pentru artele spectacolului din sectorul privat; împrumuturi și garanții acordate de banca publică pentru întreprinderi culturale și creative;

creșterea de aproximativ 1 miliard EUR a bugetului național pentru cultură și mass-media în 2021, sub diferite forme: credite suplimentare, cheltuieli fiscale, scutiri de la contribuția la asigurările sociale;

EUR 950 milioane vor fi dedicate menținerii drepturilor specifice ale artiștilor și tehnicieni temporari / performante ocazionale și audiovizuale ( intermitență du spectacol ) până la 31 august 2021 ( „White Year“ schemă).

Mai multe informații, inclusiv distribuția pe sector, sunt disponibile  aici . 

În paralel, departamentul de studii și statistici a investigat impactul crizei asupra sectorului cultural. Înainte de pandemie, cu o cifră de afaceri de 97 miliarde EUR și o valoare adăugată de 47 miliarde EUR, ponderea culturii era estimată la 2,3% din economie, cu un sector de piață compus din 79.800 de companii. 635.700 de persoane erau angajate în principal în cultură. Impactul crizei COVID-19 se va traduce printr-o scădere medie a veniturilor de 25% în 2020 față de 2019 (22,3 miliarde EUR). Cel mai mare impact va fi asupra sectorului artelor spectacolului live (-72%), patrimoniului (-36%), artelor vizuale (-31%) și arhitecturii (-28%).

Mai multe informații și documente sunt disponibile aici .

În plus, sectorul cultural este inclus în planul național de redresare care a fost anunțat în septembrie 2020. În cadrul acestui plan, 2 miliarde EUR vor fi alocate sectorului cultural, care se așteaptă să consolideze și să completeze măsurile anterioare. Sunt definite cinci priorități: 1. Restaurarea patrimoniului; 2. Sprijin pentru artele spectacolului și instituțiile de creație publice; 3. Sprijin pentru artiști și tineri creatori prin ajutoare specifice ocupării forței de muncă, un program de comandă public excepțional și consolidarea educației culturale superioare; 4. Consolidarea sectoarelor culturale strategice (presă, cinema și audiovizual, cărți, audiovizual public ...); 5. Investiții strategice pentru evoluția viitoare a industriilor culturale și creative.

Mai multe informații, inclusiv distribuția pe sector, sunt disponibile  aici .

Mai mult, Ministerul Culturii a editat o serie de ghiduri tehnice pentru a ajuta instituțiile culturale și artistice să își reia activitățile în conformitate cu normele sanitare actuale.

6 mai

Pe 6 mai, președintele Republicii Franceze, Emmanuel Macron, a dezvăluit un plan pentru cultură, cu măsuri specifice în special cu privire la drepturile sociale ale lucrătorilor culturali:

Prelungirea până în august 2021 a drepturilor de șomaj ale artiștilor și tehnicienilor performanți temporari ( intermittents du spectacle ). Acest „an necompletat” a fost o întrebare din partea sindicatelor, care au considerat că „neutralizarea” perioadei de închidere pentru calcularea celor 507 de ore pe 12 luni era necesară pentru a se califica pentru sistemul intermitent și că asigurarea pentru șomaj era insuficientă.

Crearea unui fond de compensare pentru seriile sau filmările anulate, care nu a putut fi reluat, deoarece sectorul nu era asigurat împotriva pandemiilor.

Autorii-artiști vor beneficia de o exonerare de 4 luni a contribuțiilor de asigurări sociale.

Lansarea unui program major de comisii publice care se adresează în special „tinerilor creatori sub 30 de ani”, cu ambiția de „a inventa un sezon extraordinar” și de a ajunge la publicul uneori uitat în lumea culturii.

Lucrătorii independenți și întreprinderile foarte mici din sectorul cultural vor fi eligibile pentru fondul de solidaritate de 7 miliarde EUR instituit de guvern pentru lunile martie, aprilie și mai, pentru a face față consecințelor economice ale COVID-19 epidemie.

20 aprilie

Ministerul Culturii a înființat platforma culturală digitală #Culturecheznous , care reunește oferta online propusă de Minister și numeroșii săi operatori, în diverse domenii: arheologie, cinematografie, muzee, audiovizual, arte spectacol, tineret, patrimoniu, dans, resurse educaționale, arhive și multe altele.

Observatorul francez al politicilor culturale publică în mod regulat un buletin informativ specific (în franceză) despre artă și cultură în perioada COVID-19 ( Les arts et la culture à l'heure du confinement ). Acesta face bilanțul evenimentelor actuale din sectorul cultural în raport cu focarul actual, cum ar fi mecanismele de solidaritate, observatorul de criză și seturile de supraviețuire culturală. Vă puteți abona la newsletter aici .

Pe 27 martie, statul francez și Ministerul Culturii au anunțat o primă serie de acțiuni specifice pentru susținerea sectorului cultural:

- Măsuri excepționale care permit lucrătorilor culturali, în special lucrătorilor intermitenți, să-și păstreze drepturile până la sfârșitul perioadei de izolare.
- Fonduri de sprijin de urgență în valoare de 23,5 milioane EUR pentru sectorul cultural.
- Măsuri de sprijin pentru agențiile franceze de coeziune teritorială pentru locurile terțe din mediul social, în special legate de impozite.
- Crearea unui punct de informare și asistență pentru profesioniștii din domeniul culturii.

Regiunile lucrează împreună cu oficiile regionale ale Ministerului (DRAC) și alte agenții culturale pentru diagnosticarea și evaluarea nevoilor. Majoritatea regiunilor au decis să mențină subvențiile acordate, chiar dacă evenimentele sunt anulate. Unele regiuni au votat deja pentru un fond de urgență pentru a completa măsurile statului.

Prodiss , uniunea națională pentru artele spectacolului și divertismentul, estimează pierderea veniturilor la 590 milioane EUR pentru sectorul privat al artelor spectacolului și că aproximativ 37.8000 de persoane sunt afectate de o încetinire a afacerilor.

Unele organizații care colectează și distribuie drepturile de autor (SPRD), Sacem, Adami și Spedidam, au anunțat că își vor menține ajutorul financiar în ciuda scăderii colecțiilor cu drepturi de autor. În 15 aprilie, ADAMI (Organizația de management colectiv pentru drepturile interpreților) a anunțat un plan de 11,3 milioane EUR pentru artiști, care include următoarele măsuri:
- 8,5 milioane EUR eliberat pentru o plată efectuată direct artiștilor sub forma unei distribuții excepționale .
- 1,8 milioane EUR de ajutor financiar menținut pentru proiecte artistice anulate sau amânate și susținute anterior de Adami, cu un accent special pe remunerația artiștilor
- 330 000 EUR în finanțare suplimentară la schema „Dreptul la inimă” pentru a sprijini artiștii care se confruntă cu cele mai urgente situații sociale.
- 500.000 EUR pentru fondul de urgență înființat de Centrul Național de Muzică (prin Ministerul Culturii)
- 200.000 EUR pentru fondul de urgență pentru artele spectacolului (exclusiv muzica) administrat de Association pour le Soutien au Théâtre Privé (în curs)

Aceste măsuri sunt corelate și completează măsurile naționale (în special un Fond de solidaritate), în care este angajat Ministerul Culturii.

Grupul Facebook „Solidarité spectacle vivant - Covid-19” permite părților interesate culturale să urmărească evoluțiile, să împărtășească informații și să încurajeze solidaritatea și ajutorul reciproc.

sursa
https://www.culturalpolicies.net/covid-19/